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近年来,白云区民政局(以下简称“区民政局”)强化党建引领,推动多元力量参与救助帮扶,搭建政社联动、多元共治、精准帮扶的综合救助网络,坚持“输血”“活血”“造血”并重,形成“1+5”(即党建引领+政府兜底、数字政府服务、村社集体帮扶、慈善救助、社会服务)综合救助新格局,倾心倾力倾情解民困、纾民忧、保民生。
党建引领“统”起来
构建救助新格局
区民政局坚持“党建业务全面提升”理念,找准党建融合社会救助的关键点,纵向建体系,横向联资源,着力打造社会救助“舒心工程”。
纵向坚持党委领导、政府主导,将社会救助工作与区委、区政府中心工作一同部署推动,探索形成党委和政府主导、社会参与、制度健全、兜底有力的综合救助体系。横向成立由民政、教育、人社、住建、卫健等部门组成的区困难群众基本生活保障工作联席会议,通过专题会议、实地调研等方式凝聚合力,协调解决救助工作重难点问题。
区民政局链接卫健部门开展救助服务和活动。
通过整合党群服务中心、新时代文明实践所等场地资源,打造镇街综合救助服务平台,将教育、医疗、住房、就业等专项救助整合到“云助福·共助空间”。打造集政策宣传、救助申请、综合施救、资源链接等功能于一体的社会救助阵地,结合省“百城千社万企助就业”专项行动,推出“云助就业”服务。目前,已形成“云助福”惠民清单,包含16项救助政策、12类社会帮扶项目、76项社会力量服务项目以及5项就业激励举措。
“云助福”惠民清单。
部门联动“融”进去
精准救助提质量
精准的社会救助需要海量数据,区民政局加强与公安、人社、教育等部门联动,组建以党员带头的救助信息核查组,充分利用数字技术,构建困难群众的个人“全息画像”,实现党建与智慧救助“同频共振”。今年以来,通过平台系统预警发现符合条件的救助对象129人次,累计审核救助申请3.7万人次,发放各类救助资金4489.3万元,实现了社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。
人民智汇E站便民服务空间项目签约仪式。
深入推进“双百工程”,区民政局组建“社工+志愿服务”队伍,实现镇(街)社会工作服务站(点)、困难群体和特殊群体社会工作服务2个100%全覆盖。发挥工青妇等群团组织作用,引导党员志愿者、爱心人士与特殊困难群体结对联络帮扶,形成特殊困难群体帮扶双向联络互动模式,推动救助服务更加精准化。据统计,目前全区已有注册志愿者44.1万人,志愿队伍2000余支,发布活动12.5万场次,基层民政力量不断增强。
区民政局组织开展志愿服务培训。
救助力量“沉”下去
贴心服务零距离
以“党建+”为核心,区民政局建立区、镇街、村社(居)、社会力量快速响应机制,形成“区——镇街——村社(居)——社会力量”四级联动帮扶机制,带领社会力量主动靠前,对接特殊困难群体需求、助力解决问题。
社会救助党员服务队伍救助帮扶困难群众。
同时,不断夯实“党建+社会救助”红色力量,通过党员“双报到”活动和“一带一”“一帮一”“多帮一”等方式,打造基层党员先锋队、村社、社会组织、社工、社区志愿者、网格员、爱心企业、爱心个人等8支社会救助党员服务队伍,开展全方位立体帮扶,有效保障了困难群众基本生活和健康安全。截至目前,全区累计电访、巡访困难对象近80万人次,提供照护、送餐、转介等帮扶服务逾9万人次。
帮扶实招“亮”出来
多元协同聚合力
为进一步畅通公益慈善力量参与社会救助渠道,区民政局广泛汇聚政府、社会、企业、慈善组织等多元主体力量,共同编织一张全方位、多层次、广覆盖的社会协同救助网络。
在镇街及村社党组织的引导下,首创村社经济1:1帮扶机制,设立村社集体经济帮扶补助基金,各村社每年按上一年度集体经济年总收入5%以内计提困难群众补助金,对本村社的最低生活保障人员、最低生活保障边缘人员、特困人员等兜底保障困难群众,按现行白云区财政兜底保障救助资金的标准进行1:1补助。计提资金转入各村(联社)的资金专户统一管理,足额发放困难补助后,可用于其他集体福利事业。
区民政局联合社会力量慰问帮扶困难群众。
此外,区民政局充分利用社会慈善帮扶和社会组织帮扶,构建“党建+慈善”治理模式,推出“善暖白云”慈善品牌,通过企业、社会捐赠和政府配捐等形式,链接认捐慈善金额近2亿元,组织开展45个帮扶项目,点亮超3000个困难群众微心愿,为救助对象提供了心理疏导、精神慰藉、生活帮扶、资源链接、能力提升等个性服务项目。同时,发挥区内社会组织,特别是行业协会、商会等在社会救助方面的积极作用,设立产业帮扶、技术帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等一系列帮扶项目,引导不同类型的社会组织党组织发挥自身优势,提供差异性服务,进一步提升救助服务效能。
下一步,区民政局将进一步推动党建与社会救助深度融合,构建“党委领导、政府负责、社会参与、主动发现、精准施助、兜底有力”的社会救助新格局,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
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